1       平台设计理念

1.1   构建“物联化”的固定资产管理系统

1、构建以固定资产管理为基础涵盖低值耐用品、材料、易耗品等“一体化”的资产物联管理系统。创新的“物联管理平台＋智能硬件＋RFID芯片”三维一体的产品模式，通过先进技术与行业应用场景的深度融合，满足对自动化、数字化、物联化、智能化经营管理的核心需求；实现智慧物联的价值最大化运用，降低成本及损耗，提升经营管理效益。

系统内各功能板块采用物联数字化固定资产管理建设的理念进行搭建：   

①建立统一的信息标准，严格遵循国务院的《中央行政事业单位固定资产管理办法》

和行业标准，为确保数据的完整性、准确性与一致性提供依据。

②构建统一的身份认证管理，集中人员管理、统一权限管理，数据范围设置，保证用户电子身份的唯一性、真实性与权威性。

2、构建从“资产采购”到“资产入库”，“资产领用” 到“资产退库、转移 、盘点、报修、报废”， 从“资产折旧”到“资产盘点清查 、资产异常处置” ，从“数据汇总” 到“报表统计分析”等等全方位全生命周期的动态化管理体系，实现行政事业单位资产管理工作的全面信息化。

3、构建“资产使用人-资产使用单位-行政事业单位资产管理部门-行政事业单位财务管理部门”多级动态实名制资产管理体系，落实“人人都管物，物物有人管”的资产管理制度，实现“人人用资产、人人管资产”的新局面，实现权责到人，彻底解决账货不符的问题。

1.2   构建“一站式”的资产管理平台

系统针对管理员端与员工端创建个性化的应用界面，更好进行分级资产数字化管理。

个性化的应用界面为每个员工提供“一站式”资产管理平台：员工通过员工账号登录系统，进入“一站式”的个人资产业务工作平台，自助完成资产申购、采购、验收、日常使用管理、资产领用、退库、盘点、报修、报废等各种资产管理业务，领导可通过待办事项消息提示在线完成审批业务，员工办理资产业务无需奔波签字盖章；另外除通过电脑在线办理外，也可以通过移动终端（手机APP、微信小程序）完成相关业务操作，通过手机客户端与小程序端，员工在手机上就可以实现随时随地办公，提高工作效率。

1.3  “物联网+资产管理”创新资产管理形态

“物联网+资产管理”，并不是简单的两者相加，而是利用RFID物联网技术，让物联网与传统的资产管理进行深度融合，创造新的发展生态，充分发挥物联网在社会资源配置中的优化和集成作用，提升创新力和生产力。“物联网+资产管理”的创新变化主要体现在以下三个方面：

一是提高提高盘点效率，减少盘点差错，提高盘点准确性。

资产盘点包括数据采集和信息比对。资产盘点使用RFID手持盘点机非接触远程批量扫描资产RFID标签，RFID手持机将现场资产标签信息收集后，自动与固定资产盘点清单进行比对，快速挑拣出异常资产信息，供盘点工作人员进一步处理，最终生成盘点表。

二是实现固定资产的移动化管理。可在手机、PDA、手持机等移动设备上打开固定资产盘点系统的APP，支持多任务盘点、多人盘点、离线盘点，让资产盘点可以移动盘点、移动办公，大大加大盘点效率和固定资产管理效率和准确率。 

三是保障固定资产账实一致。通过RFID电子标签的特性确保资产一物一码，确保账实一致，实现归属到各部门的资产台账与实物的统筹管理。

2         项目建设内容—各功能模块

2.1   固定资产管理系统

2.1.1    系统建设目标

1.建立完善的资产管理组织架构和管理体制

    贯彻“管理软件是落实管理思想的工具”的理念，将“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的管理架构落实到软件流程中去，RFID技术作为物理世界与现有系统的桥梁，可将资产日常管理活动与资产管理系统有效的整合在一起从而达到实物信息与系统信息的实时同步一致。确定了行政事业单位资产管理工作领导小组、资产处、归口部门、使用部门、使用人等多个管理层次，在各个管理层次、各个管理环节中都有具体明确的、可操作的管理制度，并为广大管理人员所认同，最终形成管理实践。

2.实现资产管理的动态化和精细化

   通过RFID这项技术实现远程、动态、实时的固定资产数据采集，替换传统资产管理方式的前台人工数据采集，更好的与后台计算机数据库结合，实现对日常管理中的资产信息进行实时监控、记录和自动更新。将原来分散的资产管理信息集中起来,组合成为一个整体的资产管理信息平台，从而避免因人为因素造成的信息失真引起管理效能的下降.为单位领导、网络规划投资与设计等部门提供更准确、实时的网络资产实物信息，提高资产使用效率，有效降低和控制日常管理和生产成本，对涉密的资产进行严格监控并防盗，从而创造良好的社会及经济效益。彻底改变资产管理方式，彻底改观行政事业单位家底不清、前清后乱的状况，实现了资产管理的精细化和动态化。

3.告别资产账账不符、账实不符

    与手工管理以及初期的计算机管理相比，行政事业单位的资产管理已经进入了全面的信息化管理时代，通过应用现代信息技术手段，通过资产管理系统开创全单位员工“人人用资产、人人管资产”的新局面，全面贯通资产使用部门、归口管理部门、财务部门之间的衔接，彻底解决账账不符、账实不符的问题。

4.实现资产“安全完整、合理配置、有效利用”

    行政事业单位资产管理系统通过全面的功能设计以及业务流程设计，将行政事业单位资产管理的重心下移，全面落实“人人都管物。物物有人管”的理念，用信息技术手段实现资产的动态化、精细化管理，实现资产管理与实物管理相结合、资产管理与财务管理相结合。且进一步实现资产配置管理、资产预算管理等功能，实现资产的安全完整、合理配置、有效利用。

2.1.2    系统功能

2.1.2.1  系统概述

RFID固定资产管理系统是一个综合性的资产信息化管理平台，利用射频识别（RFID）技术结合互联网实现了对固定资产全生命周期的智能化管理。该系统为行政事业单位等机构提供了一个高效、便捷的资产管理解决方案，能够实现资产信息的快速采集、准确更新和实时监控。管理对象涵盖行政事业单位各类资产（《固定资产等资产基础分类与代码》），包括设备、家具、车辆、图书、档案以及无形资产等，建立统一的资产基础数据库。并对物质属性不同的资产进行多样化管理。系统的功能覆盖所有的资产管理业务活动，包括资产采购、验收、新增、删除、领用、退库、盘点、转移、报修、维保、报废、统计、分析等等。

2.1.2.2  先进的多级管理多级审核机制

  系统着眼于协助单位建立起一个完善的资产管理的帐、表、卡体系，将职责、权限落实到每一个单位和人员。建立资产清查清册、资产卡片，资产清查人员和资产使用人签字盖章，和财务核算系统数据保持一致，同时建立资产领用人-使用单位-资产归口管理部门-资产处等多级相互印证、相互牵制的帐表，这样，保证了数据来源准确。

    新购置资产添加过程中，采购人、经手人、验收人、使用人分别要在资产验收单、资产卡片上签字并经过多级审核，登记相应的帐表，保证新增数据准确；

  在资产的日常使用过程中，某些使用属性，如使用单位、使用人、存放地点、使用方向、现状等，可能会发生变化，由使用人填写变动报告单，提交审核，并同时由资产使用人签字，这种实时的数据变动保证了任何时点，资产的帐表和实物都是一致的、准确的。

保证资产来源清，去向明，而且是一个动态化、精细化的管理过程，保证实时的帐实相符。

2.1.2.3  严格的权限控制管理

操作权限规定了一个操作人员能操作本系统的哪些功能，分为资产日常管理权限、资产管理部门审核权限、财务部门审核权限、系统管理权限等。

角色管理：针对同一个人员担任不同职务（属于不同角色）的情况，系统提供角色转换功能。可对系统所有功能板块分配权限，每个功能都有增、删、改、查、审等相关权限；同时可设置数据范围，指定角色查看对应数据范围的资产信息。

2.1.2.4  资产全生命周期管理

记录每一个资产从采购、入库、领用、退库、转移、盘点、报修到报废的全流程操作，系统利用RFID标签唯一标识每一项资产，通过读写设备快速自动采集资产信息，实现资产实时监控和高效追踪。

当资产需要调拨、转移或处置时，系统能够及时反映资产状态的变化，并记录每一次变动的历史轨迹，便于审计和回溯。

2.1.2.5  资产采购管理

 根据实际工作流程，提交资产采购申请，可选择资产采购、耗材采购、物料采购三种类型资产进行采购申请；根据资产分类，选择需要进行采购的资产；完成申请，管理层确认审批后，进行收货单管理；验收完成后，进行入库操作；支持供应商信息统一管理，便于对同一供应商进行二次采购。

2.1.2.6    资产列表管理

可视化展示资产的使用情况，可对资产进行单个新增或下载系统内置Excel模板进行批量新增资产，实时显示资产闲置、已使用、领用申请中、报修中等资产状态；可通过条件筛选，按资产分类、资产状态、资产编号、管理员、使用部门、使用人、存放位置、购入日期等条件筛选指定资产，连接RFID打印机后，可选择指定资产进行资产标签打印写码操作；支持定制RFID标签，支持导出资产列表与打印。

2.1.2.7    资产领用管理

员工可在此进行资产申领操作，可按照资产分类申请与按闲置资产进行申请两种方式进行资产资产申领操作，选择资产分类申请后，有权限的角色进行审批后，选择资产进行派发，若可用资产数不足时，可选择进行申请采购，选择对应资产进行采购流程。

2.1.2.8    资产退库管理

可将使用完成的资产进行资产退库归还操作，有权限的人员对其进行审核，支持按状态，按退库人筛选查询查看对应退库单。

2.1.2.9    资产转移管理

系统提供资产转移调拨操作，对应资产使用人可根据实际情况，进行资产位置、使用人员变动的转移调拨操作，提升资产的再利用率，延长资产的生命周期，避免资产闲置、重复购置。

2.1.2.10  资产盘点管理

系统支持按资产分类、使用部门、存放位置、资产管理员、资产状态、采购日期等盘点条件进行对应资产盘点；支持全员盘点模式，管理员开启后，指定条件下的员工会收到针对自己已用资产的资产盘点单进行多人盘点；通过手机端与RFID手持机端进行资产盘点操作；支持资产盘盈、异常须处理并审核、盘点须上传图片等条件创建盘点单。

采用RFID物联网技术，在RFID手持机端中可选择已创建好的盘点单进行RFID射频5-10米远距离批量的资产盘点工作，移动式的资产盘点，有效解决资产盘点时间长，难度大等资产痛点，一物一码实现帐实相符。

2.1.2.11  资产报修管理

系统支持对有损坏须进行维修的资产进行报修申请，员工选择报修申请，审批通过后，维修组人员可根据单据的资产，进行耗材更换等维修操作；维修完成后，有使用人进行签收确认操作。

2.1.2.12  资产报废管理

系统支持对已报废资产申请报废申请操作，若管理员完成审批通过后，该资产的资产状态则实时变更为已报废状态，并记录在系统的报废列表中。

2.1.2.13  资产折旧管理

该功能主要针对资产的使用年限以及折旧标准通过平均年限法进行折旧管理。

查询：系统可提供全面多样的查询方式，方便用户查询各方面的折旧信息，包括折旧信息查询、折旧明细查询、已折足资产查询、折旧结存明细查询。

统计分析：根据设定条件，生成各种常见的统计表，包括资产折旧汇总表、折旧明细表等等，为资产的折旧管理和领导决策提供全面、准确的依据。

支持各种常用的固定资产分类方式：系统支持目前常用的固定资产分类标准，包括财政部十大类、财政部六大类和最新的GB/T 14885-2010分类标准。

2.1.2.14  资产维保管理

资产维保管理模块实现对资产维修保养的管理，包括维保方案、维保任务、维保班组等管理。

维修方案管理：管理员可创建维保方案完善好信息后，进行提交，通过系统可以查看单据的审核状态，实时掌握维修信息。

维修审核：可以根据系统中该设备的维修记录以及维修原因描述等，决定是够同意维修，同意后，即可审核通过，同时将结果反馈给申请人员。

维修结果确认：完善系统中维修信息，对维修结果进行确认，并可以对报修人发送维修信息。维修班组管理：对维修班组进行统一维护管理，建立独立维护班组数据库。

2.1.2.15  资产租借管理

系统支持对资产进行租赁与借用操作，公司内部人员可直接进行选择，若为外部单位人员，则需在客户维护列表新增人员信息，统计记录管理；系统支持对租借单位设定相关租借费用与租借期限，到期提醒设定提醒人员；支持上传相关合同附件。

2.1.2.16  档案管理

通过RFID档案柜可实现对行政事业单位档案的数字化管理，一案一码，分类管理，人脸识别开启柜门，柜内档案实时盘点，RFID智能识别档案出入，实时记录盘存智能柜存放档案，实时记录档案借阅记录，保障档案与信息安全。

2.1.2.17  资产统计管理

系统自动统计生成常用统计表，资产概况汇总、资产分类汇总、资产位置汇总、部门资产汇总、员工资产汇总、分类采购汇总、资产管理明细、资产折旧汇总等数据统计表格。

资产概况汇总：从各种维度统计单位资产的汇总情况，按使用者，报修中，闲置中，转移中等多维度进行统计，支持导出查看与打印。

资产分类汇总：统计资产总数，按维修与报表统计，按已使用与未使用统计，按所在位置统计，按部门统计，按分类统计；支持导出查看与打印。

资产位置汇总：根据系统后台创建位置属性统计分析不同位置的资产汇总情况，支持导出查看与打印。

部门资产汇总：根据系统后台创建部门属性统计分析不同部门的资产汇总情况，支持导出查看与打印。

员工资产汇总：根据系统后台创建员工属性统计分析不同使用人的资产汇总情况，支持导出查看与打印。

分类采购汇总：支持按年份、资产分类统计每年各月份的各分类资产采购数量与相应采购金额统计，支持导出查看与打印。

资产管理明细：支持查看各资产明细，可按资产状态、资产名称、资产编码、管理员等多条件进行筛选查看明细，支持导出查看与打印。

资产折旧汇总：系统对所有资产进行折旧统计，统计各资产年折旧率、月折旧率、本月计提折旧值、累计折旧值、已折旧期间数、现值等数据，支持查看每个资产的折旧明细与导出下载并打印。

2.2  办公用品耗材管理系统

2.2.1  系统建设目标

1.建立完善的耗材管理流程与制度

    员工通过耗材管理系统，按需申请，管理员按需采购，提升物资库存周转率，降低运营成本，实现了对耗材库存及变化情况的实时监管，使单位管理者可以随时查看各部门及不同时间段的耗材使用情况。同时，系统支持多维度查询，可快速查询到某一种耗材的具体流向及使用情况，让单位准确掌控资源。

2.实现办公用品耗材管理的动态化和精细化

   实现对日常管理中的办公用品耗材信息进行实时监控、记录和自动更新。将原来分散的耗材管理信息集中起来,组合成为一个整体的耗材管理流程，从而避免因人为因素造成的信息失真引起管理效能的下降.为单位领导、网络规划投资与设计等部门提供更准确、实时的网络耗材实物信息，提高耗材使用效率，有效降低和控制日常管理和生产成本，实现了办公用品耗材管理的精细化和动态化。

2.2.2  系统功能

2.2.2.1    系统概述  

为了提高资金使用效益，杜绝浪费，对常用办公用品进行集中采购和库存管理。办公用品耗材管理系统就是实现对单位低值易耗品、办公用品等物品的采购和出入库管理。

◆系统主要功能：

    采购计划管理：各部门根据工作需要，在系统内填写采购申请单，相关部门工作人员对各部门提交的采购计划单进行审核，并对通过审核的采购计划执行采购。

耗材列表: 管理员对新采购的物资填写详细入库单，进行验收入库。可以进行仓库调拨，可以进行库存盘点。可以进行退货管理。  仓库可以是实库，也可以是虚拟仓库，并且可以对学校多个仓库分别独立管理。

批次列表：用于查询耗材的入库时间以及存放位置包装规格或数量,系统支持导出到Excel表格进行查看与打印。

耗材入库：创建耗材入库单据，如入库时间，供应商，存放位置等条件进行创建。

耗材出库：仓库管理员根据已审批的领用单，发放物资。

耗材领用：领用人登陆系统填写领用单；填写完成的领用单提交仓库管理员审核，审核通过后打印领用单，可根据管理需要由相关领导签字后或直接到仓库领用所需物品。

耗材归还：使用人把已使用完的物品归还仓库，仓库管理员接收并检查物品的完损状况，对于与领用时完损状况不符的物品根据管理条例处理，并对信息实时记录更新。

耗材调拨：对办公用品耗材进行位置转移与调拨处理。

预警管理：可以对某些物资设置库存底限警报；可以对某些物资设置有效期警报。

耗材汇总：系统支持自动统计仓库库存汇总、耗材进出汇总、部门领用汇总等常用数据统计分析表。

仓库库存汇总：统计办公用品耗材在各仓库与库位的数量与对应金额情况，可按耗材分类、耗材名称、耗材条码、规格型号、仓库、库位等条件进行筛选统计。

耗材进出汇总：统计办公用品耗材进出情况，按期初、期间、结存统计相关耗材的数量、入库数量、出库数量、领用数量、调拨数量的变化情况。

部门领用汇总：统计各部门人员的耗材领用情况，支持按分类与部门进行筛选统计。

2.3  资产管理移动办公平台

提供手机APP（Android版）、微信小程序端等不同的移动终端版本，充分利用了智能移动终端独特的优点：设备普及率高、可识别条形码和二维码、可拍照片、能够和数据库服务器直接联网等。功能涵盖了资产全生命周期业务操作、采购申请、日常使用与变动、资产盘点、领用、维修、申请审批、查询、业务通知等行政事业单位资产管理的方方面面，行政事业单位员工办理资产管理相关业务不再受地点、台式电脑的束缚，而是随时、随地均可进行。行政事业单位所有资产管理业务极其方便灵活，资产信息唾手可得，完全改变了行政事业单位都要到统一的资产处排队办理资产管理相关业务的传统，充分体现了“物联网+资产管理”的创新形态。

2.4  RFID智能硬件

2.4.1  RFID通道门

RFID通道门可以实现资产的实时守护，采用RFID和红外感应技术，自动识别资产/物品出入，异常情况声光报警，使用人拿着资产通过RFID通道门时，通道门自动记录领用人与对应资产情况，实时同步数据到系统的资产状态，对系统内未给予相应权限的资产，通过RFID通道门时，自动进行报警并记录领用人与物品情况。

2.4.2  RFID智能工器具柜

RFID智能工器具柜可存放相应贵重资产与工器具，人脸识别授权开启，实时盘点柜内资产，实时记录物品的出入情况，守护资产安全。

2.4.3  RFID智能档案柜

通过RFID档案柜可实现对行政事业单位档案的数字化管理，一案一码，分类管理，人脸识别开启柜门，柜内档案实时盘点，RFID智能识别档案出入，实时记录盘存智能柜存放档案，实时记录档案借阅记录，保障档案与信息安全。

2.4.4  RFID桌面读写器

RFID桌面读写器，支持对资产进行发卡操作，快速批量识别感应资产RFID标签，快速完成资产与RFID标签的绑定操作。

2.5  数据接口

2.5.1 与第三方系统集成

系统提供开放的API接口，支持与第三方系统进行系统集成与对接。

单点登陆

个人门户系统到资产平台的单点登陆：即用户通过单位的个人门户系统登陆资产平台时，无需该资产平台的登陆密码二次认证即可直接登陆该系统。资产平台按单位提供登陆接口标准实现单点登陆。目前已对接钉钉、企业微信、飞书等组织架构与用户进行单点登录操作。

数据交换

系统内资产列表提供开放API接口，支持数据调用。